日本首都是东京都。尽管首都地位没有法律依据，实际上皆视东京为日本的首都；日本政府的态度，也认为东京是日本的首都。历史上，日本的首都所在地主要随天皇的居住地而定，并有多次变动。东京目前是天皇居所、皇室与中央政府的所在地。
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历史
日本人惯称天皇居处为“京”。日本古历史中，奈良、大阪、京都等都市都曾有天皇宫殿的遗迹。在镰仓幕府以后，天皇就住在京都，当时也有所谓的平安京、京洛（洛阳）的称呼[1][2]。江户幕府将军德川庆喜执政末期时将江户改名东京，便有东、西京之别；之后随著明治天皇迁都东京，始有东京为首都的不成文说法[3]。
用词
目前，日本政府的官方网站，将东京列为首都[4]。其他国家的外交部门，也把东京列为日本首都[5][6][7]。而美国《世界概况》也把日本的首都列为东京。[8]
2018年2月，日本众议院议员逢坂诚二要求日本政府官员回答日本首都；随后内阁总理大臣安倍晋三代表日本政府回答：“尽管没有法令直接规定，但我们认为，社会普遍接受日本的首都是东京”[9][10]
尽管日本政府明确表示东京是日本的首都，但由于日本法律没有直接指定首都位置、民间对首都的定义不一致、加上昔日朝廷所在的京都仍留有旧皇宫与天皇御座等皇室设施，因此也有意见认为日本的首都是东京与京都、或京都是正式首都等。[11]
法律地位
主条目：日本法律
现行的日本法律虽然没有直接指定首都位置[12]，但近代部分的诏书与废止法律提及东京为首都。
“首都”一词首次出现在日本法律，是1950年制定的《首都建设法（日语：首都建設法）》，其宣示东京都的首都地位；该法在1956年废止后，后继的《首都圈整备法（日语：首都圏整備法）》第二条，则把首都圈订为东京都与周围地区[13]。以《首都圏整备法》为基础的《首都圏整备法施行令》则把“周围地区”订为埼玉县、千叶县、神奈川县、茨城县、栃木县、群马县、山梨县[14]。另外，日本也有订定《首都直下地震对策特别措置法》以因应潜在的南关东直下地震[15]。
迁都相关讨论
主条目：首都机能移转
自迁都东京后，依旧有部份意见，要求从东京再迁到其他地方。1923年关东大地震后，就有意见要求迁都至大阪；但1923年9月12日，大正天皇以诏书明确拒绝迁都事宜[16]。
1990年代，日本国会开始讨论迁移国会的可能性，并于1992年订定《国会等の移転に関する法律（日语：國會移轉相關法律）》将迁移国会法制化，并计画于2010年完成[17][18]；当时首都机能移转的候选城市有栃木、福岛、岐阜、爱知，甚至有迁回奈良、京都、滋贺等意见[19]。但由于东京都政府反对及经费问题，迁都并未实施[20]另外，由于皇居并不在迁移范围内，所以迁移政府机关的议论，一般皆不视为迁都[21]。内阁总理大臣桥本龙太郎于1996年明确否定迁移皇居的可能性[22]。2011年3月11日发生东日本大震灾后，迁都或设立“副首都”之议再起[23][24]。
2023年，日本文化厅将厅本部迁移至京都市。这是迁都东京后，首间机构驻地不在东京的日本中央机关[25][26]。
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更多信息 首都, 皇宫 ...
首都
皇宫
现今位置
年代
备注
泊瀬朝仓宫（日语：泊瀬朝倉宮）
奈良县樱井市
456年-480年
磐余瓮栗宫
奈良县樱井市
480年-485年
近飞鸟八钓宫 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
奈良县高市郡明日香村
485年-488年
石上广高宫
奈良县天理市
488年-498年
泊瀬列城宫
奈良县樱井市
498年-507年
樟叶宫
大阪府枚方市
507年-511年
筒城宫
京都府京田边市
511年-518年
弟国宫
京都府长冈京市
518年-526年
磐余玉穂宫
奈良县樱井市
526年-532年
勾金桥宫
奈良县橿原市
532年-535年
桧隈庐入野宫
奈良县樱井市
535年-540年
矶城岛金刺宫
奈良县明日香村
540年-572年
百济大井宫
奈良县樱井市
奈良县广陵町等诸多说法
572年-575年
译语田幸玉宫
奈良县樱井市
575年-585年
磐余池边双槻宫
奈良县矶城郡
585年-587年
仓梯柴垣宫
奈良县矶城郡
587年-593年
丰浦宫
奈良县明日香村
593年-603年
小垦田宫（日语：小墾田宮）
奈良县明日香村
603年-630年
642年-643年
冈本宫（日语：岡本宮）
奈良县明日香村
630年-636年
田中宫
奈良县橿原市
636年-640年
百济宫
奈良县广陵町
640年-642年
板盖宫（日语：板蓋宮）
奈良县明日香村
643年-645年
655年
难波长柄丰碕宫
大阪府大阪市
645年-655年
661年-667年
川原宫（日语：川原宮）
奈良县明日香村
655年-656年
后飞鸟冈本宫
奈良县明日香村
656年-661年
朝仓橘广庭宫（日语：朝倉橘広庭宮）
福冈县朝仓市
661年
近江宫（日语：近江宮）
滋贺县大津市
667年-672年
飞鸟净御原宫
奈良县明日香村
672年-694年
藤原京
奈良县橿原市
694年-710年
平城京
平城宫
奈良县奈良市的西郊
710年-740年
745年-784年
恭仁京
恭仁宫
京都府木津川市
740年-743年
紫香乐宫
滋贺县甲贺市
743年-744年
难波京
难波宫
大阪府大阪市
744年-745年
长冈京
长冈宫
京都府向日市、长冈京市、京都市西京区
784年-794年
平安京
大内里
京都御所
京都府京都市
794年-1868年
福原京
兵库县神户市
1180年
吉野行宫（日语：吉野行宮）（南朝）
奈良县吉野郡吉野町
1336年-1348年
1373年
贺名生行宫（日语：賀名生行宮）（南朝）
奈良县五条市
1336年
1348年-1351年
1352年-1354年
1373年-1392年
天野行宫（南朝）
大阪府河内长野市
1354年-1359年
住吉行宫（南朝）
大阪府大阪市
1360年-1373年
东京
皇居
东京都千代田区
1868年至今
非法定
关闭
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